童軍

　　“單獨”家庭何時可以孕育“兩孩”全國不設統一的時間表，地方具體政策未出台前生育，按各省有關規定執行
　　“單獨”家庭何時可以生育第二個孩子？醫療等公共資源做好準備了嗎？“普遍兩孩”政策何時才能啟動？6日，國家衛生計生委計劃生育基層指導司相關負責人對這些問題進行一一解答。
　　實施
　　全國不設統一的時間表
　　啟動實施“單獨兩孩”政策，全國不設統一的時間表，將由各省（區、市）根據實際情況，確定具體時間，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，穩妥、扎實、有序、依法組織實施。當“單獨”夫婦戶籍所在的省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規定，允許單獨夫婦可生育兩個孩子後，就可按程序申請再生育。在地方具體政策依法出台之前生育的，按照各省（區、市）有關規定執行。
　　影響
　　每年增加200萬人左右
　　從全國來看，符合“單獨兩孩”再生育條件的夫婦總量不是太大，近幾年出生人口會有所增加，大概每年增加200萬人左右，大體相當於2000年前後的出生人口規模，不會給醫療、教育等基本公共資源造成大的壓力。我委將會同有關部門建立健全孕產期保健、住院分娩、婚姻、戶籍等信息共享機制，加強入戶採集、辦事採集信息，準確把握出生人口動態。在有效的人口監測基礎上，及時作出預報預警和處置。國家將根據“十二五”人口發展規劃、近年出生人口變動情況以及“單獨兩孩”政策啟動實施情況，編製年度人口計劃，加強宏觀調控。
　　調整
　　“兩孩”全面放開需逐步完善
　　針對 “兩孩”預計何時能全面放開？下一步還將對生育政策做哪些調整？負責人回答說，黨的十八大、國家“十二五”規劃《綱要》都明確提出要“逐步完善政策”，黨的十八屆三中全會進一步指出，“逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展”，為調整完善生育政策指明瞭方向，也說明調整完善生育政策是一個長期逐步的過程。在普遍實施雙獨兩孩的基礎上，啟動實施“單獨兩孩”政策，將為以後進一步調整完善生育政策積累經驗、打下基礎。
　　■據新華社　　（原標題：“單獨”家庭何時可以孕育“兩孩”）